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长三角一体化丨从山塘到山塘,探寻沪浙毗邻两村“一体化密码”
北京*屏蔽的关键字*新闻网????? 2019-06-22 08:32:00????举报

  一桥两山塘 记者 田建明 摄

  两个乡村,一河为界,同名“山塘”,却分属沪浙两地。

  巧合的是,两村户籍人口、土地面积等都相差无几。

  站在古老的山塘桥中间,往北走十来步是上海地界,往南走十来步为浙江地盘。两地百姓习惯将两个村称作“北山塘”、“南山塘”。

  随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》顶层设计的确定,长三角一体化建设进入全面提速阶段。山塘村,这个神奇的地方正在谱写新的传奇。

  ◆共治  

  从“走亲”到“结亲”  一个联合党支部打破“行政壁垒”

  昨天早晨7点多,早市的热闹还未散去,曾担任北山塘党总支书记的陈冬林故地重游,漫步在石板路上,感受着山塘老街的古朴与别致。

  来到山塘桥,从北桥头的“一桥两山塘 平安一线牵”标牌走到南桥头的“一桥两山塘 党建一家亲”标牌,陈冬林花了不到一分钟。然而,这背后,却是两村从“走亲”到“结亲”的跨越。

  2010年,上海举行世博会。在沪浙两地推动下,南北山塘联合设立安保岗亭,由此拉开了携手合作的序幕。

  当时在北山塘村委会工作的陈冬林,至今仍记得联合执勤时的情景,“每天两地互派人员,轮到执勤时,通常就是一整夜。”正是这样的坚守,彼此的感情加深了,互相“走亲戚”更频繁了。

  2017年6月,随着两村联动发展加快,联合党支部顺势成立。南桥头一幢白墙黛瓦的民居,便是“中共沪浙山塘联合支部委员会”所在地。看着这幢小屋,陈冬林笑着说:“我是南山塘的女婿,能够见证两村从‘走亲’到‘结亲’,很高兴。”

  这正如陈冬林与妻子的牵手,“缘,妙不可言!”

  曾经,两人一起在山塘小学读书,但此后交集并不多。2003年7月,陈冬林返回北山塘工作,经媒人牵线,与来自南山塘的钱东妹相见,“嗨,小学同学。”爱情的火苗悄悄点燃。

  “你中有我,我中有你”本就是两村常态。据不完全统计,这样的联姻目前有30多对。

  中共沪浙山塘联合支部委员会 姜鹏飞 摄

  从自发推动到区域联动,联合党支部功不可没。两村党总支书记兼任轮值书记,每月举行工作会商,每季度开展主题党日活动,并建立了村干部相互挂职机制,在治安联防、矛盾调解、环境整治、文化挖掘、发展联动等方面全面合作。

  在党建引领下,“行政壁垒”得以突破,各群团条线相继建立联合组织,并成立先锋队等五支队伍,共同投入到“大山塘”的规划、建设、管理、服务工作之中。

  南北山塘融合发展迈入更深层次,推进两地设施共享,破解环保“邻避效应”难题,打通交通“断头路”……前不久,因为山塘街房屋政府租赁价存在差异,百姓意见较大,随后经友好协商,租赁价得到了统一,也更加坚定了两地共同发展的信心和决心。

  ◆共进

  从竞争到协同  一个农业项目的跨界“版图扩张”

  仲夏时节,位于南山塘的浙江藤美农业科技公司的常春藤生产基地内,一个个连栋大棚里绿意盎然。

  对于公司负责人马亚沛而言,沪浙两地跑是家常便饭。他原本在上海市金山区有一个生产基地,但因面积有限等原因,便想再建一个新基地。2017年11月,平湖农业经济开发区成立后,他多次去南山塘考察。

  平湖农业经济开发区是浙江省首个农业经济开发区,范围包括南山塘等区域,规划总面积18平方公里。由于毗邻上海金山现代农业园区,平湖市与金山区计划联合打造长三角现代农业园,开展毗邻乡镇之间农业项目等合作。

  这让马亚沛看到了长三角一体化发展的大前景,顿时信心倍增。于是,规划总面积300亩、计划总投资5000万元、注册资本1000万元的农业项目,最终“落子”南山塘,并为村民提供了60多个就业岗位。

  马亚沛不知道的是,平湖农业经济开发区的建立与北山塘党总支书记杨立平颇有渊源。2017年,杨立平在广陈镇挂职期间,凭借在上海金山现代农业园区工作多年的经验,多次为筹建平湖农业经济开发区出谋划策,并引起对方高度重视,最终让蓝图变为现实。

  始建于清嘉庆二十五年的山塘桥,在近200年的风雨中,见证了两村的变迁。曾经,南北山塘“宛似姑苏城外路”,但随着上海的高速发展,两村差距逐渐拉大,山塘桥一度被戏称为“非洲和欧洲的界桥”。

  因分属沪浙两地,双方曾长期相互“较劲”。2014年,北山塘进行村庄改造,面貌大为改善。随后,南山塘推进美丽乡村建设,面貌又反超北山塘。两村一度陷入重复建设和持续竞争的僵局。

  长三角一体化发展加快,让两村进入协调共进新阶段。北山塘看到南山塘生态护岸赏心悦目,实地取经后,马上拆除自家水泥护岸进行改造。南山塘看到北山塘农业业态十分丰富,慎重考察后,将精事成五金厂等5家企业腾退,引进相关业态,大力推动乡村振兴。

  因在上海金山的廊下镇负责项目招商10多年,杨立平人脉广,去年以来,他主动帮忙推介南山塘,“虽然两地相关政策存在差别,但未来一体化发展前景广阔,今年下半年我们还将举办‘山塘论坛’,探讨两地发展中的政策因素和关键问题,进一步推进区域间的协同发展。”

  ◆共建

  从接轨到融合  一个“明月山塘”景区的“一体化”

  昨天中午时分,南山塘37号饮食店内,食客们吃着面条,闲不住的还要聊上几句。因为操着相似口音,很难分清谁是上海客人,谁是平湖乡亲。店主潘保全一边招呼着客人,一边笑着说:“七八成是上海客人。”

  潘保全是山塘老街改造后首批返乡创业的南山塘人。“看到老街要改造提升,我和妻子马上修整老屋,开了这家饮食店,现在山塘漂亮了,人气旺了,每月有4000元左右的收入,比整修前能多挣千把块。”

  在北山塘卖猪肉的徐小弟正好推着自行车从店门口经过,“我家住在南山塘,门市部在北山塘,所以每天都要‘跨界’走,现在两村共建‘明月山塘’景区,以后生意肯定越来越好!”

  2018年3月,“明月山塘”景区建设正式启动,将打造古村风貌整体提升工程、非遗活态展示基地等。根据规划,该项目核心区面积约400亩,其中北山塘约110亩,总投资约2200万元;南山塘约290亩,总投资约3000万元。

 “明月山塘”景区效果图 北山塘提供

  在“明月山塘”景区建设过程中,两村树立“一盘棋”思想,充分发挥现有协调机制,实现了统一规划、统一建设、统一推进。比如,在业态布局上,即使如鸡蛋糕等民间小吃的设置也充分考虑两村特色,实现错位发展。南山塘党总支书记金建东说:“两村大小事都商量着办,让‘单相思’变成了‘两厢情愿’。”

  经过一年多的建设,一个风貌统一、彰显特色、优势互补、协同发展的“大山塘”正在加速形成,两地村民将分享联动发展带来的更多红利。仅今年端午小长假,“明月山塘”景区就累计接待游客7.88万人次。

  昨天,浙江省推进长三角一体化发展大会召开,全面吹响了全省域、全方位推动长三角高质量、一体化发展的新号角,这让南北山塘充满了期待和憧憬。“长三角一体化发展上升为国家战略,我们重新定义山塘村。南北山塘没有沪浙之分,我们要携手推进一体化和现代化。”金建东信心满满。

  ◆点评

  为长三角一体化发展提供了乡村样本

  著名经济学家钟朋荣:一桥之隔的沪浙两村,同名“山塘”,这在全国极其少见。

  长三角一体化发展上升为国家战略后,长三角区域正着力落实新发展理念,推进更高质量的发展。从山塘到山塘,看到的是比学赶超;从山塘到山塘,看到的是协同发展;从山塘到山塘,看到的是合作共赢。

  两村地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉,在长三角一体化发展进程中互鉴互补、良性互动,实现了共治、共进、共建、共享,已经取得了不少成果,这为长三角一体化发展提供了乡村样本,值得肯定。

  今后,南北山塘要进一步强化协同,可以“一体化”,但不能“一样化”。要在统一规划的基础上,推动各领域互动合作,扬长补短,使优势更优、长板更长、短板补长,齐心协力共建一体化的“大山塘”。




来源 :嘉报集团????作者: 记者 姜鹏飞 朱胜伟 陶克强?????????责任编辑:李建